日前，天津市西青区人民政府关于印发西青区2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划的通知，通知指出，加快推进太阳能、风能资源开发利用，公开发布新能源重点项目机会清单，推动750兆瓦集中式风电、大寺镇120兆瓦渔光互补光伏发电等重点项目建设。
原文如下：
各镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局，各区属机构：
现将天津市西青区第十八届人民代表大会第四次会议审议通过的《西青区2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划》印发给你们，请认真贯彻落实。
西青区人民政府
2024年1月18日
（此件主动公开）
西青区2023年国民经济和社会发展计划执行
情况与2024年国民经济和社会发展计划
一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神、全力推进全市高质量发展“十项行动”的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，认真落实党中央和市委、区委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，奋力推动实现高质量发展、高水平改革开放、高效能治理、高品质生活，全面落实“十项行动”，有效应对海河流域性特大洪水，全区经济社会发展稳中有进，高质量发展迈出新步伐。
全年预计实现地区生产总值同比增长3%左右；实现一般公共预算收入70亿元，同比增长4.2%；居民人均可支配收入达到49200元。各项主要经济指标继续保持全市前列。主要特点是：
（一）现代化产业体系加快构建
工业综合实力稳步提升。全年预计实现规模以上工业总产值1476.7亿元。深入实施制造业高质量发展行动，深化“链长+链主”双牵引机制，推进短板补链、优势延链、传统升链、新兴建链，五条重点产业链持续加快发展，增加值占全区规模以上工业比重达到48%。中芯国际“大二期”项目生产厂房顺利完工，高标准完成集成电路产业园产业和空间规划。新入库规模以上工业企业34家，新增产值亿元以上工业企业22家、专精特新企业79家。抓实载体平台建设，西青集成电路产业主题园区在首批市级主题园区绩效考核中位列全市第一，西青区车联网产业主题园区被认定为市级产业主题园区。
现代服务业加快发展。全年预计实现限上社会消费品零售总额288亿元，同比增长27%。投入1000万元开展汽车促消费活动，带动实现销售额近10亿元。积极推进“南站、中北、梅江”等商圈建设，南站杉杉奥特莱斯、张家窝镇枫雅印象城、中北镇大悦汇等商业综合体投入运营。依托梅江会展中心、社会山酒店等载体举办特色精品会展活动，努力培育会展经济新引擎。稳步推进市场采购贸易试点建设，19家外贸公司、200家市场经营户在天津王兰庄国际商贸城注册备案。生产性服务业发展提速，经纬恒润天津研发中心一期建成运营，华芯等一批设计企业落地。
（二）创新驱动战略成果丰硕
创新主体培育扎实有效。战略性新兴产业和高技术制造业增加值占规上工业增加值比重分别达到46%、33.7%，均位居全市前列。推动企业梯度培育，新认定宜科电子和力生制药2家国家级企业技术中心、盈科瑞等6家市级企业技术中心，新宇彩板入选首批2023天津战略性新兴产业领军企业名单，中升挑战等4家企业被认定为数字化车间，盛驰精工等7家企业获得市级智能制造新模式支持。推动入库国家科技型中小企业721家，天津市雏鹰、瞪羚、领军企业分别达438家、35家、22家，创新型科技企业较上一年增长4%。
创新平台建设持续深化。举全区之力规划建设天开西青园，于5月18日顺利开园。明确“12345”园区规划战略布局，出台20条专项支持政策，启动“西翼金种子”计划，吸引南开大学应化所新能源电池产业转化基地、医工所生物材料和医疗器械创新基地等6个高水平成果转化平台入驻，引进生物医药、新能源新材料领域企业37家，注册资金17.88亿元，重点在谈项目48个，计划投资额14.59亿元。
科技成果转化不断加速。全区市级技术转移机构达11家，登记技术合同3276项，技术合同交易额111.3亿元，交易市场显著活跃。全社会研发投入强度达到3.35%。强化政策支持，拨付市、区级科技奖励资金1536.4万元，惠及企业116家，支持企业在西青发展壮大。善测科技牵头承担的国家级重点研发计划课题“高转速叶片在线故障监测与诊断技术示范应用”完成既定目标，在百兆瓦火电机组汽轮机和燃气轮机全功率负荷试验台上完成示范应用。
（三）京津冀协同发展走深走实
服务北京非首都功能疏解取得新进展。与中国通用技术、中国安能集团等百余家目标企业开展深入对接，全年引进北京项目100个，计划投资额超过76亿元。中节能新能源、金印联新材料等一批项目落户西青。加快载体平台建设，完成天津南站“站产城”一体化设计方案。推动西青开发区基础设施升级。
重点领域协同实现新突破。天津南站专用通道如期通车，博航环路、瑞达路等市政道路及配套管线等项目加紧建设，加快融入“轨道上的京津冀”。89家医疗机构开通异地门诊结算，22家开通异地住院结算，实现跨区域看病“一卡通行”。14所中小学与京冀地区建立教育微联盟，西青开放大学与京津冀各地电大、社区教育中心共建“区域终身学习发展共同体”。与河北廊坊协同开展中亭河水环境治理。与北京顺义和河北黄骅、秦皇岛、唐山等地区建立行政审批“跨省通办”合作关系。邀请京津冀等多地区参加第五届“运河记忆”非物质文化遗产宣传展示活动。
（四）改革攻坚任务有序推进
重点领域改革升级加力。成立区级招商工作专班，完善全区招商引资体制机制。深化农村产权制度改革，规范农村集体经济组织运行。推进财政事权与支出责任划分改革，对2000余个项目进行绩效目标和自评结果审核。巩固深化国企改革三年行动改革成果，谋划新一轮国企改革深化提升行动，开展区管国有企业任期考核，规范国资系统产权登记管理。多措并举筹集资金，债务风险防控和财政暂付款清理工作取得明显成效。加强闲置存量资产优化整合，盘活众贺、地美等园区的闲置厂房、楼宇75万平方米。
营商环境不断优化。深入开展“双万双服促发展”活动，制定支持民营经济发展18条措施、优化营商环境30条举措等政策文件，开设“助企纾困”窗口，解决企业诉求。深化工业用地“标准地”模式，完成工业“标准地”挂牌出让5宗、355亩，获评全国首批自然资源节约集约示范县。优化审批程序，打造“前台受理、后台审批”“10分钟快办”模式，推出“一件事一次办”工作联席会议制度。深化“证照分离”改革，通过审批改备案办理事项1756件，实行告知承诺办理事项1055件，优化审批服务办理事项6559件。加强公共信用基础建设，出台区域信用状况监测评价等制度3项。质量强区和知识产权强区建设不断深化，中汽数据、新宇彩板等5家企业成功入选2023年天津市高质量创造试点项目和天津市区域保护试点项目。
（五）乡村振兴战略亮点纷呈
乡村产业高质量发展。全年完成粮食产量3.3万吨，蔬菜产量29.2万吨。新建提升高标准农田7300余亩。加快培育新型农业经营主体，新培育国家级农业产业化龙头企业1家。强化农业品牌培优，“津农精品”达到18个，6个农产品获得绿色产品认证。推进农业全产业链发展，中化现代农业天津技术服务中心入选国家现代农业全产业链标准化示范基地创建名单，2个村获评天津市“特色产业示范村”。深入实施种业振兴行动。开展非粮化治理，整改永久基本农田27块。
乡村生活水平稳步提高。全面提升农村人居环境，获评全国村庄清洁行动先进县。大力发展乡村旅游，推介乡村休闲旅游行精品景点线路8条，“杨柳青古镇·霍元甲故里”自驾线路二日游等线路获评全国乡村旅游精品线路，杨柳青镇白滩寺村获评2023年中国美丽休闲乡村。10个区级薄弱村预计年增加集体经济收入405万元。扎实推进国家乡村振兴示范县创建工作，成功创建国家数字乡村试点，辛口镇第六埠村、大沙沃村完成市级乡村振兴示范村创建任务。东西部协作和支援合作持续加力，为甘肃麦积、景泰和新疆于田三地实施帮扶项目62个，帮助受援地农村劳动力近6000人就业，完成消费帮扶超过6亿元。
抗洪救灾取得胜利。直面海河流域性特大洪水考验，东淀蓄滞洪区时隔27年再次启用，全区广大干部群众闻“洪”而动、守堤固坝，紧急转移安置群众796人，接收静海区转移安置人员2112人，妥善处理各类险情48处，累计泄洪超过26亿立方米。实现了人员安全、堤坝安全、重要基础设施安全。灾后迅速开展防疫消杀和排涝清淤，抢种粮食、蔬菜1.3万亩，谋划启动基础设施和水利工程重建工作。
（六）绿色低碳转型成效明显
碳达峰碳中和积极推进。印发实施《西青区绿色低碳发展行动实施方案》《西青区碳达峰实施方案》。加快推进太阳能、风能资源开发利用，公开发布新能源重点项目机会清单，推动750兆瓦集中式风电、大寺镇120兆瓦渔光互补光伏发电等重点项目建设。推动生产生活方式绿色转型，累计建成国家级绿色园区1个、绿色工厂12家，市级绿色工厂18家，新建公共充电桩3268台，服务范围基本覆盖全区所有居民小区。
污染防治攻坚更加精准。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化企业VOCs、扬尘、移动源管控，PM2.5年均浓度44微克/立方米，优良天数占比61.1%。加快王稳庄镇水环境修复提升工程建设，饮用水水源达标率为100%。全面加强土壤和地下水污染防治工作，重点建设用地安全利用率达到100%，受污染耕地安全利用率保持在91%以上。完成30个“无废细胞”创建。关停整治违规渣土点10个。
（七）社会保障事业蓬勃发展
民生保障水平逐步提高。加大就业帮扶力度，开展“乐业西青”系列活动，实现新增就业2.3万人，发放各类就业创业补贴5000余万元。深入实施全民参保计划，推动基本医疗保险、养老保险覆盖率进一步提升，困难群体基本医疗保险实现全覆盖，全年发放医疗补助和低保、特困等各类补贴近7000万元。全区退役军人建档立卡，实现一人一档全覆盖。加大保障性租赁住房供给，筹集认定保障性租赁住房4468套，千方百计解决还迁安置历史遗留问题，杨柳青镇、辛口镇740户村民喜迁新居。加大农民工欠薪治理力度，追回拖欠工资3000余万元，西青区农民工工资争议速裁庭挂牌运行。
社会事业全面发展。“一老一小”工作扎实推进。养老服务三年行动圆满收官，新建10处养老设施、2个农村幸福院，提升改造5个嵌入式养老服务机构，新增养老床位1023张。新增4所公办幼儿园，新建新望道小学、兴华中学等5所学校，新增各类学位7080个。医疗设施建设稳步推进，市中医一附属西青中医院、康汇医院、辛口镇社区卫生服务中心顺利开诊，市口腔医院梅江院区加快建设。文体事业发展壮大，策划文化旅游年并推出十大主题100余项活动，举办首届西青区半程马拉松赛、第六届群众文化艺术节、第八届全民健身运动会等群众文化体育活动3000余场。
（八）发展基础有效巩固
城市更新行动大力实施。高水平完成西青区国土空间总体规划、大运河文化带（遗产西青段）专项规划和城市更新五年行动计划等编制工作。杨柳青大运河国家文化公园一期建成开放，国潮小镇首开区完成改造，扎实推进天津美术学院、天津音乐学院新址扩建。改造秋爽西里、国兴佳园等13个老旧小区64.7万平方米。启动新一轮城中村改造，完成7个街镇、28个行政村基础信息摸底调查。实施市容环境整治提升工程，整修街景立面1.35万平方米，建设垃圾分类厢房101座。高质量完成地下市政基础设施普查，改造供热、燃气、供水老旧管网75.6公里，治理大寺镇倪黄庄等3个积水片区，杨柳青水厂改扩建工程建成通水。
安全稳定基础持续巩固。深入开展重大安全事故隐患排查整治专项行动，治理各类安全隐患3万余项。完成热燃安全保障监管平台建设，全力推进燃气户内设施“6个100%”安装改造。圆满完成全国“两会”、夏季达沃斯论坛等重大活动安保任务。严厉打击电信网络诈骗、环食药等群众反映强烈的违法犯罪问题。健全街镇矛盾纠纷一站式、多元化调处化解机制，大力推动信访积案依法化解，获评全国信访工作示范区。多措并举“一楼一策”做好保交楼工作，2个项目完成交付。强化公共法律服务实体平台建设，吸纳律师73名，解答法律咨询4758人次。
在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到经济社会发展中还存在一些问题和短板。主要是统筹把握高质量发展与高水平开放、高效能化债等重大发展关系还不到位；经济大区作用发挥不充分；招商引资、固定资产投资、债务风险化解等方面还有欠缺；民生工作还需持续用力，安全生产等问题仍比较突出。对于这些问题，我们将高度重视、精准谋划、主动作为，以有力有效措施推动问题加快解决。
