为贯彻落实党中央、国务院关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的决策部署，进一步完善电力价格形成机制，提升电力系统综合调节能力，按照196号文件要求，东北能源监管局牵头，与辽宁、吉林、黑龙江省和内蒙古自治区发展改革委价格主管部门组成工作组，结合东北区域电力运行和各省（区）电力现货市场建设实际，研究制定《东北电力辅助服务市场建设实施方案》并及时上报国家发改委和国家能源局。
《实施方案》坚持问题导向、先立后破原则，通过完善升级东北区域辅助服务市场体系，进一步发挥好辅助服务在电力系统中的支撑调节作用，一是与时俱进，进一步完善辅助服务品种。根据推动新能源消纳，保证电力系统安全要求，新增调频、省间备用、火电机组停启调峰等交易品种。二是优化调峰辅助服务价格机制。统筹调峰需求、调节资源成本和新能源消纳等因素，按照新能源项目消纳成本不高于发电价值的原则，探索报价方式由单边调整为双边，将报价上限确定为当地平价新能源项目的上网电价。三是进一步健全辅助服务市场与现货市场的衔接机制。结合各地电力现货市场建设进度，探索建立省内调频、备用等辅助服务市场。四是加强协同建设监督管理。对电力辅助服务市场运行和价格机制跟踪监测，及时评估辅助服务资金使用、政策执行等情况，加强政策解读，帮助经营主体更好理解与执行。
下一步，东北能源监管局与省（区）价格主管部门做好新旧政策的有序衔接，按照196号文件要求，抓紧修订完善辅助服务规则，加强政策协同配套，保障政策平稳落地。）
