党的二十届三中全会提出“高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障”，明确要“构建全国统一大市场”。电力市场是全国统一大市场的重要组成部分，南方区域电力市场作为我国首个区域电力市场，目前建设进展如何，效果怎样？广东电力现货市场从试运行到“转正”，在价格引导、能源保供方面如何发挥作用？区域电力市场下一步怎么走？对此，中能传媒记者专访了中国南方电网有限责任公司市场营销部副总经理黄慧山。
中能传媒：目前，南方区域电力市场建设取得了哪些成效？
黄慧山：南方区域电力市场是当前全国能源和电力体制改革的重要组成部分。在各方共同努力下，南方区域电力市场取得了一些标志性成果，为全国统一电力市场建设提供了南方样板。
目前，南方区域中长期市场日趋成熟，实现了全时序、多品种、细颗粒、跨省和省内市场有序衔接的中长期市场体系，为保障电力供应的长期稳定提供了坚实的基础。跨省跨区中长期市场是南方区域电力市场的“压舱石”，目前已建成涵盖36个送电类别，以年度合同保底、月度灵活交易、周/半周精细调仓、预招标灵活安排为主要特征的完整市场化交易体系。
在现货市场运行方面，南方（以广东起步）电力现货市场成为全国首个启动模拟试运行和结算试运行的现货市场，成功应对了多轮次挑战。自2022年7月23日启动以来，南方区域电力市场已经完成8轮调电、4轮结算试运行。目前，南方区域电力现货市场进入结算阶段，市场主体积极参与，961家主体包括51家储能、新兴及新能源等主体，发电侧自主申报率达100%，用电侧自主申报率达97%以上。在今年迎峰度夏期间，广东现货市场通过高价信号引导机组积极顶峰发电，同时通过“能涨能跌”的现货价格反映能源成本的变化情况，疏导发电成本，提高机组顶峰出力的积极性，充分发挥了市场促进能源电力保供的积极作用。
广东创新了中长期分时段多日交易，探索新能源、储能、虚拟电厂参与现货交易的机制。云南、广西等地也在市场中实现煤电成本补偿、新能源政府授权差价合约等各具特色的创新和优化。
持续推动完善绿证交易机制，绿证与能耗双控政策衔接更加紧密，绿证应用场景不断扩展，绿证交易市场活跃度显著提升。今年以来，南方区域绿证交易（含绿电）达444.6亿千瓦时，同比增长6倍，其中绿电交易占34.2%，绿证交易占比65.8%，较2023年1~7月仅成交0.48亿千瓦时同比增长577倍。
在推动南方区域电力市场建设的过程中，也面临一系列挑战，包括各地市场千差万别、标准不一、市场壁垒等问题。针对这些挑战，需要继续深化改革，通过机制创新解决问题，构建适应新形势要求的区域电力市场体系。南方电网与国家能源局南方监管局以及其他市场主体进行多次协商研究，适时创建了“1+N+5X”规则体系（1为南方区域电力市场运营规则；N为中长期电能量交易、现货电能量交易、市场结算、信息披露管理实施细则、市场注册管理、信用评价、履约风险管理、履约保障凭证管理；5X为各省具体实施细则），按照“区域统筹设计、指导分省细化、省内细则自主设计”三个层次组织编制。该体系既可确保区域市场统一设计，又保留各省自主调控空间。
目前，南方区域电力市场经历了汛枯快速切换、新能源大发、极端天气等多轮考验，取得了积极进展和显著成效。
接下来，南方电网将以南方区域电力市场标杆建设为总抓手，全面加强统筹中长期与现货、区域与省内、保供与稳价、优先计划与市场交易，完善有为政府和有效市场协同的能源治理体系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，为融入和服务构建新发展格局贡献南网力量。
中能传媒：南方区域电力中长期市场、现货市场、辅助服务市场进展分别如何？
黄慧山：依托南方区域电力市场，市场主体可以通过中长期、现货等多种方式参与电力交易。
现货市场被视为电价的“风向标”，允许供需双方根据市场实时供求情况发现电力在不同时间和空间上的价格。每15分钟形成一个电价，不同地区、不同时段用电价格不同，真正让电力回归商品属性。
电力现货市场是区域电力市场建设的重要组成部分。自启动年结算试运行以来，南方（以广东起步）现货市场运行取得积极成效。现货市场成功应对了各种复杂运行方式，经受了系统负荷低、调峰调压困难、重大边界条件变化等严峻挑战。运行实践表明，现货市场价格信号能准确反映供需变化，及时疏导发电成本，充分调动发电积极性，保障机组非计划减少出力容量始终处于较低水平，充分发挥了市场机制促进电力保供作用。
中长期市场主要通过自主协商和集中竞价等市场化方式进行电力交易。南方区域电力市场创新“黔电送粤”“云电送粤”跨省优先计划分电到厂责任机制，将省间中长期交易计划落实到具体电厂。跨省交易电量连续7年突破2000亿千瓦时，中长期交易“压舱石”作用充分发挥，保供稳价促消纳成效显著。2023年，“西电东送”电量达2041亿千瓦时，其中市场化交易电量达712亿千瓦时，在西电东送中占比为34.9%。
辅助服务市场则为维护电力系统的安全稳定运行提供支持。这一市场通过各种辅助服务，如调频、备用和无功补偿等，来保证电能质量。
在南方区域电力市场，辅助服务的种类除了调频、调峰外，还包括备用、黑启动等。调频辅助服务市场通过“日前出清+日内调用”的模式组织快速调节性资源跨省互济，而价格形成过程则依赖于市场竞争机制，从而确保了电力系统快速调节能力的显著提高。
调峰辅助服务旨在激励火电为清洁能源腾出发电空间，避免弃水、弃风和弃光现象。其价格机制科学合理地确定了调峰服务价格上限，原则上不高于当地平价新能源项目的上网电价。
南方区域电力辅助服务市场不仅包含了调频、调峰和备用等多种交易品种，还通过科学和市场化的价格机制，激发了发电企业提供辅助服务的积极性，有效保障了电力系统的安全稳定运行和清洁能源的高效消纳。
中能传媒：2024年7月，南方区域电力市场管理委员会正式成立，对市场建设具有什么意义和影响？
黄慧山：“西电东送”计划性送电在实现东西部共赢、解决区域发展不平衡问题的过程中发挥了重要作用，然而近年来随着新型电力系统建设的不断推进，新能源装机和电量“双升”，东西部省区产业格局变化，各市场主体不断对资源优化配置提出新诉求，推进市场建设、建立协商机制的重要性也随之凸显。
南方区域电力市场管理委员会由广州电力交易中心市场管理委员会改组而成，是全国首个区域级电力市场管理委员会。南方区域电力市场管理委员会由发电方、输电方、购电方、市场运营机构、第三方等代表组成，初期规模为38人。作为独立于电力交易机构的自治性议事协调机制，南方区域电力市场管理委员会将履行建立健全市场成员行为自律职责，为市场各方提供平等的议事平台和机制保障，与运营机构市场监测、监管机构专业监管共同成为电力市场运行的“三道防线”。南方区域电力市场管理委员会的成立，将为构建统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善的全国统一大市场作出积极贡献。
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