中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议强调,强化廉洁建设,把一体推进“三不腐”理念贯穿自身建设。国家电网有限公司2023年党风廉政建设和反腐败工作会议暨警示教育大会提出,在不敢腐上持续加压,在不能腐上深化拓展,在不想腐上巩固提升。
供电所是服务客户的重要窗口,涉及的业扩报装、工程管理、物资管理等工作中都存在“小微权力”。如何堵住这些“出血点”“发热点”是供电所管理提升的重要课题之一。浙江杭州供电公司一体推进“三不腐”,从数智化监督、防控风险、廉政教育三方面协同发力,织密供电所“小微权力”廉洁防护网。
数智化监督 强化不敢腐的震慑
2019年2月,杭州供电公司自主开发“互联网+协同监督”平台——智廉红绿灯。该平台聚焦公司《廉洁风险防控工作手册》中的115条廉洁风险点,贯通营销系统、经济法律系统等13个信息系统的数据信息,设置营销、财务、物资等8个专业的24个监督主题。
杭州供电公司党委创新推进系统集成、协同高效的监督体系建设。智廉红绿灯平台改变了以往纪检人员实地稽查、手动核算数据的工作方式,通过接入杭州供电公司各业务平台,获取相关数据信息。该平台可根据不同监督主题的预警规则,自动取数、自动对比、自动预警,减少了纪检人员的重复性工作,提升了监督精准度。
“你的服务范围内有两个10千伏高压客户可能存在少收基本电费的风险,请说明情况。”2022年9月14日,富阳区供电公司纪检专职张潇根据智廉红绿灯平台发出的预警风险单,面对面约谈了所属某供电所客户经理。智廉红绿灯平台通过比对杭州供电公司供区内169家10千伏及以上高压客户的基本电费收取情况,筛选出可能存在少收基本电费情况的客户,向相关客户经理发出提示并督促其核查整改。
2022年,杭州供电公司升级智廉红绿灯平台,进一步将供电所小微权力廉洁风险点纳入平台监督范围,通过线上监测数据发布预警、线下核查问题、线上反馈情况,形成供电所小微权力“线上预警+线下核查”的防控工作流程。纪检人员应用升级后的平台可以快速发现供电所廉洁风险的易发点、频发点,前移监督关口,推动问题由事后惩治向事中监督和事前预防转变,进一步提升监督效能。
智廉红绿灯平台自2022年8月完成升级以来,已累计发出高风险预警97项、中风险34项、低风险646项,下发预警工单49张。
精准防控风险 扎紧不能腐的笼子
2021年,杭州供电公司党委梳理供电所各专业工作流程中可能存在的廉洁风险,编制了《小微权力廉洁风险防控手册》。该手册涉及供电服务、工程管理、财务资产、综合管理4方面60个廉洁风险点,逐一提出了专项防控措施,实现了岗位、风险、防控措施一一对应。
“这本手册让我更清晰地了解了廉洁风险防控措施。比如,手册明确要求故障抢修至少需要两人共同参与,并在抢修结束后登记抢修材料使用情况。我们只要按照手册的要求做,就能大大降低廉洁风险。”参加完萧山区供电公司钱江供电所组织的手册学习活动后,该所员工王龙说道。
为督促供电所在生产经营中将小微权力防控措施落实落地,杭州供电公司党委重点围绕办电业务、优质服务等客户关注较多的领域,从2021年起连续实施供电所专项巡察和供电服务领域突出问题专项整治活动,提升供电服务水平,持续优化“获得电力”指标。
截至2022年年底,杭州供电公司巡察组在各专项巡察中累计发现68条问题线索,督促专业部门、各单位建立或完善32项相关制度和22个工作流程。通过专项巡察和专项整治,该公司改善了供电所服务领域中存在的问题,提升一线员工的廉洁从业意识,进一步扎紧不能腐的笼子。
开展警示教育 增强不想腐的自觉
“在日常工作中我们一定要筑牢思想防线,严以律己。”2022年10月27日,桐庐县供电公司江南供电所党支部书记李黎在该所党支部大会上向全体党员进行了典型案例警示教育。
杭州供电公司党委落实中央八项规定精神,毫不松懈纠治“四风”。2022年,该公司党委以党支部为单位,通过“三会一课”、党支部书记谈心日等载体,组织全体员工观看警示教育片11次、开展典型案例宣讲26次,每月定期在供电所开设“廉政三分钟”微课堂,发放《半月说廉》微期刊,筑牢干部员工防腐拒变防线。
杭州供电公司党委在各专业培训中开设党风廉政建设教育课程,通过介绍各专业廉洁风险点、典型案例和相应防范措施,提升员工的风险防范意识。2022年,该公司纪委还在供电所新员工入职培训中开设了供电所党风廉政建设教育课程。
“党风廉政建设教育课程让我对供电所工作中存在的小微权力廉洁风险和防控措施有了基本了解。这对我开展合规工作有很大的帮助。”富阳区供电公司场口供电所新入职员工董淼说。