中国华电改革深化提升行动结硕果

奋进新征程 激发新活力 展现新作为

——中国华电改革深化提升行动结硕果

改革，永远在路上。2023年，“国有企业改革深化提升行动”接续“国企改革三年行动”，开启新一轮国企改革征程。

中国华电集团有限公司（以下简称“中国华电”）全面贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实国务院国资委工作安排，大力推进功能使命性改革任务。2023年，中国华电营业收入、利润总额等主要经营指标实现稳步提升，利润总额、净利润同比实现大幅提升，四项科技成果荣获国家科技进步奖，获评国资委年度经营业绩考核和中央企业改革深化提升行动重点任务考核“双A”级。优异成绩的背后是中国华电推进国有企业改革深化提升行动的生动实践，2023年度改革深化提升行动各项任务全面完成，截至2024年6月底，改革深化提升行动台账任务完成率74.7%，高质量发展动能不断增强。

“优”布局 绿色高质量发展再添新动能

2024年伊始，我国首个“沙戈荒”大基地外送通道新能源项目——新疆华电天山北麓戈壁基地610万千瓦新能源基地开工建设，这是继2023年国家第一批、第二批410万千瓦新疆沙戈荒风光火储新能源基地全部并网发电后的又一个新能源大基地项目。项目建成后，每年可新增绿电142亿千瓦时，有力促进资源优势转换，推动能源清洁低碳转型。

在四川、西藏交界的中国当前在建规模最大的流域水电项目——华电金沙江上游川藏段水风光一体化基地建设现场，机器轰鸣，运输车辆往来穿梭，1万余名建设者忙碌在叶巴滩、巴塘和拉哇电站各个作业面上，一派热火朝天的景象。依托丰富的水电、风电、光伏发电资源，金沙江上游清洁能源基地已由原规划近1000万千瓦的水电基地，蜕变成远期总规模超5000万千瓦的国家水风光一体化示范基地，成为国家加快规划建设新型能源体系、维护能源安全的重大项目。

近年来，中国华电积极服务融入国家重大战略，以提升可持续发展能力为根本任务，大力开展风光水发展劳动竞赛和专项活动，构建“3+N”风光电空间布局，加快西北沙戈荒、西南水风光、沿海海上风电、东中部集中式和分布式、东北“新能源+”等新能源基地化、集群化开发建设，2023年电力新增容量是2022年的2倍，其中新能源新增容量是2022年的2.3倍。核准、开工、新增投产规模均创历史新高，清洁能源装机占比首次过半。

竞逐新赛道，让产业改革更具竞争力。在发展传统新能源产业基础上，大力推进战略性新兴产业研究，开辟多种新兴产业互补发展的新赛道。探索“绿电+绿氢”的能源综合利用新模式，自主研制出高电流密度、大功率碱性电解槽（出力1500标准立方米/小事）及兆瓦级PEM电解水制氢装置，成功应用于国家“揭榜挂帅”重大项目——青海华电德令哈100万千瓦光储及3兆瓦光伏制氢项目，具有重大科技与产业示范意义。布局光伏+治沙、光伏+养鱼、光伏+种植，以及陆地和海上风电+多种创新应用场景，建成并网世界上单体最大的100万千瓦天津海晶“盐光互补”项目。

一体推进产业协同发展，坚持发展“一盘棋”，推进产研融合、产融结合，科工企业多孔催化剂、风电专用塔机、海上风电建设等自主产品和技术达到行业领先水平，金融产业为主业提供资金支持年均超千亿元，多领域的协同发展为产业结构改革发展提供更强的动能。

“推”创新 科技赋能激活改革发展新引擎

科技创新是激发企业改革发展的核心动力，培育新质生产力关键依靠科技创新。国资央企如何担负起发展“国之重器”的重任？中国华电聚焦实现高水平科技自立自强，以体制机制改革助推科技创新，全面提升核心竞争力。

近日，2023年度国家科学技术奖揭晓，中国华电作为主要完成单位参与的四项科技成果获奖，其中《海上风电安全高效开发成套技术和装备及产业化》获评国家科技进步一等奖，另外三项成果获二等奖，实现科技创新领域新突破。科技创新成果的取得，得益于中国华电深化改革行动的一系列措施。

“成立科技委员会”“构建‘宝塔形’科技创新体系”“出台专项激励政策”“高端人才共享”······自上而下的一系列体制机制改革，提升了科技攻关的体系化能力，调动了人才创新的积极性，激发了科技创新的动力活力。

近年来，中国华电瞄准国家重大战略需求，结合企业战略发展实际，加大科技创新平台建设，正式揭牌成立3个全国重点实验室分室，签约发布4个创新联合体，建成国家能源分布式能源研发（实验）中心等4个国家级平台，4个国家层面“赛马争先”创新平台建设稳步推进，推动创新平台建设迈向新台阶。

机制体制改革和创新平台的不断完善构筑起科技人才创新动力变革的同时，中国华电加快培育壮大战新产业，全面推进高新技术和高端装备技术攻关，持续突破关键核心技术，全面提高重大科技成果转化成效。

全面推进高端核心技术成果转化，牵头承担国家发展改革委“揭榜挂帅”、国资委“1025”二期、工信部“揭榜挂帅”等8个项目重大攻关任务，深化央企联合攻关，突破多项“卡脖子”技术难题，中国首台全国产化F级50兆瓦重型燃气轮机在华电清远公司投入商业运行、自主研制的E级燃气轮机一级动叶实现国内首次成功挂机、自主可控重型燃机TCS进入推广应用阶段······聚焦海上风电全产业链技术创新，提出复杂海洋环境条件下海上风电安全高效施工安装成套技术，研制新型施工安装装备，破解不同类型风电结构施工安装难。推进“数智化”建设，数字电厂试点全面建成，新能源智慧生产管理平台、综合能源网上服务大厅、经济运行驾驶舱、智能供热系统等上线运行，高效赋能“数字华电”建设。

“固”基础 能源安全铸就服务社会新担当

能源保障和安全是关系到国计民生的重要问题，‌是须臾不可忽视的“国之大者”。能源作为工业的粮食和国民经济的命脉，‌对国家的发展和安全具有至关重要的作用。中国华电聚焦主责主业做优存量资产，牢记“国之大者”，勇担能源央企保供政治责任，增强核心功能，夯实高质量发展产业基础。‌

2023年7月，中国华电第一批国家新能源大基地项目新疆乌鲁木齐、青海德令哈、新疆木垒三大百万千瓦级国家新能源大基地项目正式投产发电。同期投产的还有4个新能源项目、2个重大支撑性电源项目，9个项目共计装机896万千瓦。至此，中国华电电力装机规模突破2亿千瓦大关，是2002年重组成立时的8倍，能源保供能力进一步增强。

“装机2.14亿千瓦”“发电量6827亿千瓦时”“供热面积超8亿平方米”······一串串亮眼数字的背后是中国华电践行央企使命担当，聚焦安全生产和电热稳定供应，勇当能源保供“顶梁柱”的具体写照。

扛实扛牢能源保供主体责任，发挥煤电机组在新型电力系统中兜底保障和系统调节作用，2023年“三改联动”机组超额完成年度任务目标，全力以赴战高温、抗冰雪、防台风、战洪水，圆满完成能源保供任务。持续释放优质煤炭产能，保障燃料供应，2023年煤炭保供产能6060万吨，同比增加200万吨，高质量发展的势头更猛、劲头更足。

聚焦防风险、除隐患，持续加强企业合法合规经营治理。高质量完成亏损企业亏损面、亏损企业亏损额、高负债企业户数同比减少“三个10%”的目标任务，压减法人企业、盘活低效无效资产的举措收效明显。深入推进法治华电建设，法律风险防控和价值创造能力有效提升，公司在国资委“十四五”法治建设中期调研督导评价中位居前列，有力提升了企业依法合规经营水平。

“精”机制 深化改革激发公司发展新活力

巩固深化制度性改革是国有企业改革深化提升行动的重要组成部分，是激发企业内生动力活力、提高企业核心竞争力的重要途径。

中国华电将党的领导深度融入公司治理，推动完善现代企业制度，深化市场化机制建设，推动公司治理体系和治理能力现代化。

要提升高质量发展的治理水平就需要持续完善中国特色现代企业制度建设，系统重塑制度体系，建立权责清晰、运转高效的企业治理机制。为此，中国华电采取一系列措施推进现代企业治理体系建设：规范制定“三重一大”事项决策权责清单，重大决策事项覆盖全面，权限划分合理，党委前置研究讨论的质量和效率不断提高；加强董事会制度体系顶层设计，完善管理制度，科学确定董事会应建尽建及外部董事占多数企业清单，推动董事会授权体系运行更加高效；强化外部董事履职尽责管理，建立外部董事“企情问询”工作机制，做到重要问题“有问必答”、一般性问题“随问随答”。

现代企业治理能力的体现不仅需要领导机构、‌决策机构和‌经营管理机构等顶层设计的完善，‌还需要构建更加完善的要素市场化配置体制机制，推进“三改三能”更广更深落实，最大限度发挥“人”主观能动性，“盘活”现有资源，不断增添动力和活力。

中国华电持续深化市场化机制建设，深入推进市场化改革，建立“一人一表单”绩效考核责任书，以上率下落实管理人员经营管理责任，构建“1个平台+3个核心系统”的人才市场体系，强化“劳动合同+岗位合同+绩效考核”联动，全面构建SAI考核激励体系，设立登高奖励、揭榜奖励、即时奖励等专项奖励机制，让“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”成为推动企业高质量的重要抓手。

“强”党建 政治保障引领改革行动新征程

坚持党的领导，加强国有企业党建工作，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重大战略部署，事关国企改革和发展，事关国家治理现代化的实现。

中国华电牢记央企姓党，把坚持党的领导、加强党的建设贯穿于企业管理和改革全局，将党建政治优势转化为企业发展优势，为国企改革赋予更加强劲的红色动能。

深入全面落实两个“一以贯之”，把加强党的领导与完善公司治理统一起来，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，总结提炼出“重走、重现、重温”“三重”模式学习贯彻党的创新理论典型案例，深入基层领题调研、问需解难，得到中央主题教育办和国资委党委高度关注和肯定。深入实施“四力四推”党建工程，牵头推进国资委“揭榜挂帅”重大课题研究，强化提升党组织领导力、创造力、战斗力、凝聚力；厚植创新奋进、奋勇争先精神，全面提升党建政治优势。

抓实党建赋能改革发展，将政治优势转化为治理效能，全面开展产业链创新链党建赋能行动，以党建联建共建、党员先锋队书记领衔项目、“岗区队”建设为抓手，充分发挥基层党组织政治功能和组织功能，全面提升人才队伍建设水平，选优配强各级企业领导班子，启动实施“8090”工程，构建起横向互通、纵向贯通的人才交流发展通道，以高质量队伍建设保障高质量党建，以高质量党建引领保障高质量发展。

习近平总书记强调，进一步全面深化改革，要紧扣推进中国式现代化这个主题，突出改革重点，把牢价值取向，讲求方式方法，为完成中心任务、实现战略目标增添动力。中国华电将在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，深度融入国家重大战略，积极发挥国有企业经济属性、政治属性、社会属性，增强核心功能，提高核心竞争力，持续推进全面深化改革，坚决扛起政治责任、经济责任和社会责任，奋力谱写高质量发展华电篇章，以更高的站位、更强的作风、更实的举措为全面推进中国式现代化建设贡献力量。