事由：
一是兴海县“南部三乡”自然条件恶劣。兴海县“南部三乡”指的是中铁乡、龙藏乡、温泉乡3个乡镇，“南部三乡”距离县城较远平均约100公里，山大沟深，道路崎岖，交通条件极为不便，平均海拔较高在4500米以上，气候严寒，自然条件恶劣。“十三五”期间，兴海县通过自筹资金实施农网改造升级工程，因地制宜、循序渐进推进离网供电区电网延伸建设及国家各类资金支持，解决了“南部三乡”部分地区的电网延伸供电问题及户用光伏设备，但仍有9个行政村（中铁乡3个村：豆后塘村、然毛村、隆务龙村；龙藏乡2个村：麻日毛村、日旭村；温泉乡4个村：南木塘村、温泉村、多巴村、尕科河村）436多牧户因处于三江源生态功能区地理位置的限制，电力大网未覆盖，仍然需要依靠户用光伏设备解决用电问题。由于“南部三乡”目前电力基础设施未实现全覆盖，部分牧民群众、小集镇、村级业务用房、村卫生室等公共建筑远离电网覆盖区域，在日常生产生活中总有不便的时候，如：村级卫生室内无法实现县乡村三级的医共体信息传送，老百姓无法享受国家医保优惠政策；村级办公用电等存在困难，严重制约“南部三乡”生产生活和经济发展。
二是国家政策大力支持解决偏远乡村用电问题。十八大以来，党中央、国务院高度重视偏远乡村牧民群众的用电困难问题，党和国家领导人始终心系偏远乡村牧民群众的生产生活用电情况，在接续实施的脱贫攻坚、乡村振兴等国家战略中，明确提出要实现共同富裕的宏伟目标，解决偏远乡村牧民群众的用电困难是政府责无旁贷的义务和责任，是全面贯彻落实国家各项惠民政策方针的现实需要。
三是社会效益和生态效益显著。通过解决“南部三乡”一部分牧民群众、公共建筑的用电问题，可以极大提高党和政府在人民群众当中的良好形象和公信力，切实改善“南部三乡”牧民群众的生产生活条件和水平，达到习近平总书记考察青海时提出的“四个扎扎实实”重大要求中的保障和改善民生的良好成效。同时，通过新能源电力解决用电问题对减轻生态环境具有积极作用，也是响应和实践国家碳达峰碳中和战略的具体生动案例。
事据：
一是持续推进乡村振兴的迫切需要。电力作为乡村经济社会发展的重要支撑，发展建设电力基础设施至关重要。同时发展电力有利于优化畜牧产业、维护乡村环境、提高乡村经济、增强乡村用电安全性，更有利于中国式现代化、乡村振兴战略、新农村建设的全面开展。全面推动牧民从“用上电”到“用好电”的转变，为牧民生活的基本需求、生产需求提供更可靠的保障，从而逐步全面实现乡村振兴的伟大战略。
二是牧民群众急切解决用电问题的需要。随着乡村经济的快速发展，牧民对电力的需求不断增长，主要体现在以下几个方面：首先，乡村生产方式的转变对电力需求提出了更高的要求。传统的畜牧业生产方式越来越难以满足现代化畜牧业发展的要求，乡村地区开始引入现代设备和技术进行生产，这对电力供应能力提出了更高的要求。其次，乡村牧民生活质量的提升也推动了乡村电力需求的增长。随着乡村经济的发展和牧民收入的增加，电视、冰箱、洗衣机等家用电器的普及率不断提高，乡村牧民对生活用电的需求也逐渐增加。
三是通过新能源发电解决用电问题优势明显。前期通过详细调研“南部三乡”牧民群众、公共建筑的用电需求，新能源发电完全可以解决用电的困难。与实施全域覆盖电网工程相比，实施新能源项目具有造价低廉、选址灵活、实施难度小、施工期限短等优点，因此通过实施新能源项目解决兴海县“南部三乡”一部分牧民群众、公共建筑的用电问题科学性、实用性都很高。加强新能源电力基础设施和公共服务能力建设，努力把资源优势转化为民生保障和经济优势，不断创新“光伏+”综合应用模式，探索出一条依靠新能源促进乡村振兴、涉藏地区发展的新路子。
四是促进民族团结和社会稳定的需要。党的二十大要求各地区因地制宜，精准发力，加快发展，确保各民族同胞都能与祖国经济社会发展节奏同频共振，铸牢各民族同胞共建社会主义现代化国家意识、共享现代化发展成就意识，为中华民族共同体认同打下坚实基础。解决兴海县“南部三乡”一部分牧民群众、公共建筑的用电问题将有力促进地区经济社会发展，为民族团结繁荣、经济社会发展、人民生活水平提高、构建和谐社会做出重要贡献。
建议：兴海县“南部三乡”仍处于无电可用的状况，在一定程度上制约了地区的经济发展。在此情况下，开展电网建设的现场勘察及收集调研工作，为切实解决当地牧民正常的生产生活用电，我们拟定两种实施方案。
方案一、电力大网延伸，需建设2座35千伏变电站及10千伏主线路约200公里，估算投资约3.5亿元资金，但选址在三江源生态保护区，该区域山高林密、山大沟深，变电站及线路选址十分困难。
方案二、采用新能源分布式风光互补发电，解决分散牧户用电约436户，每户投资约2万元，估算投资约872万元；采用新能源风光互补集中式微型电站解决7个小集镇（然毛村、麻日毛村、日旭村、南木塘村、温泉村、多巴村、尕科河村）390户，平均每户投资约8万元，估算投资约3120万元。村级业务用房、村卫生室等公共建筑估算投资约1008万元，以上总投资约5000万元。
恳请省政府采纳建议并解决资金，在2024年12底前建设供电系统，解决兴海县“南部三乡”电网未覆盖地区的9个行政村436多名牧户、7个小集镇390户、村级业务用房、村卫生室等公共建筑的用电需求，保障大电网未覆盖地区电力供应的长期性、可靠性和稳定性，全面实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的成果。
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